Comisión Estatal de Agua y Medio Ambiente, (CEAMA)
Responsable de un desastre ecológico sin precedente en Morelos
Por Flora Guerrero Goff
El Estado de Morelos tiene el privilegio de contar con una diversidad biológica de especies de flora y fauna que constituyen una extraordinaria riqueza natural, resultado de un proceso evolutivo de millones de años. No obstante, en cuestión de unas cuantas décadas, más del ochenta por ciento de ecosistemas nativos de bosques, selvas bajas, ríos y acuíferos, han sido arrasados y contaminados. Hoy el estado de Morelos se encuentra ante un desastre ecológico sin precedentes.
La Constitución Política del Estado de Morelos, plantea que “el ejecutivo del estado garantizará que el desarrollo en la entidad sea integral y sustentable; para este efecto, también garantizará la conservación del patrimonio natural del estado, la protección del ambiente y la preservación y restauración del equilibrio ecológico a que tienen derecho los habitantes del estado”; “Tanto el contenido como el espíritu de dicho artículo sustentan la iniciativa de formular, de manera participativa, una Estrategia Estatal Sobre Biodiversidad, para cumplir cabalmente con dicho precepto constitucional”.
Es así como en el 2003, Morelos fue el primer estado de la República que emprendió de manera formal la elaboración de su Estrategia Estatal sobre Biodiversidad, en el marco de la Estrategia Nacional, esto como resultado de un valioso trabajo de un grupo de académicos de la Comisión de Medio Ambiente y Recursos Naturales del H. Congreso del Estado de Morelos y de la ciudadanía organizada conjuntamente con la CEAMA. Esto sucedió durante la administración de gobernador Sergio Estrada Cajigal quien en la presentación de la naciente Estrategia Estatal sobre Biodiversidad plasmó con su firma: *“El reto al que nos enfrentamos será tener la capacidad de definir, como sociedad, las mejores formas para conocer, conservar y aprovechar nuestra biodiversidad.” Pero el reto al que se comprometió el gobernador Estrada Cajigal por conservar la biodiversidad de Morelos, nunca llegó y su intensión quedo solo en la foto y en un documento muerto. De la misma forma, el H. Congreso del Estado, quién también tenía la obligación de impulsar dicha Estrategia para poner en práctica la conservación de los recursos naturales, tampoco llegó. La CEAMA por su parte se convirtió en cómplice de este silencio y omisión que ha durado doce largos años a la par de la destrucción y contaminación paulatina de bosques, barrancas, ríos, acuíferos y áreas naturales protegidas de Morelos.
Con el actual gobernador Marco Adame Castillo, y la continuación de la CEAMA no mejoró la situación a favor del medio ambiente, por el contrario, la afectación y destrucción de bosques, barrancas, ríos, acuíferos y áreas naturales protegidas se incrementó de una forma alarmante.
La indiscriminada aprobación de las Manifestaciones de Impacto Ambiental (MIA) por el Comité Técnico sobre Impacto Ambiental de la CEAMA, (CTIA-CEAMA) en complicidad con diversas empresas sin escrúpulos ni ética socio-ambiental, han producido un verdadero desastre ecológico en el estado de Morelos. Nada más durante la Administración del Gobernador Marco Adame Castillo se autorizó la construcción de más de setenta mil quinientas casas, según cifras de la Subsecretaría de Desarrollo Urbano y Vivienda. Uno de los mega proyectos aprobado por el CTIA-CEAMA, pasando por alto al POET de Cuernavaca, es el de GEOPOLIS, el cuan contempla construir cincuenta mil casas en el área de Temixco y barrancas del norponiente de Cuernavaca.
Las empresas inmobiliarias más poderosas, Casas GEO y ARA han sido las mayor beneficiadas por la CEAMA y las que más daño ambiental han causado en Morelos vertiendo toneladas de concreto con la construcción de miles de casas “palomar” sobre las mejores tierras de cultivo de Morelos, arrasando barrancas, selvas bajas, sobre explotando acuíferos, destruyendo caminos reales por donde cabalgó el General Zapata. Es tal la afectación que han causado estas empresas, que ha surgido entre el pueblo el dicho “En Morelos ya no se siembra maíz, se siembra concreto de Cementos Moctezuma y de Casas GEO.”
Foto: Construcción de Casas Geo sobre los sembradíos de caña en Tezoyuca, Morelos.
Misma área donde un camino real por donde cabalgaba el General Emiliano Zapata fue desaparecido y cubierto con concreto.
Es innegable que en Morelos existe una destrucción gravísima de los recursos naturales a causa de la complicidad entre los gobiernos municipales, estatal, y federal, con empresas sin escrúpulos. Aunado a esto, y por desgracia, hay una parte importante de población que no ha alcanzado una conciencia ecológica, por lo cual, también contribuye de alguna forma a esta destrucción. Ante esta situación, en los últimos años han surgido diversos movimientos socio-ambientales en ciudades y comunidades que se ven en la necesidad de defender la tierra, el agua, y el aire, proponiendo paralelamente un desarrollo sustentable, pero que nunca fue escuchado por los gobiernos de Sergio Estrada Cajigal y Marco Adame Castillo.
Suele suceder en esta sociedad que cuando un gobierno va de salida le llueven críticas de todas partes -- aún de los que en su momento fueron sus aliados -- no es el caso de los movimientos ciudadanos, los cuales han señalado reiteradamente durante el transcurso de los últimos doce años, y mucho antes, las incongruencias de los gobiernos, la falta atención a una ciudadanía pensante, organizada y propositiva, que le interesa impulsar un desarrollo sustentable en Morelos. Pero una y otra vez las puertas del gobierno fueron cerradas al dialogo y a la concertación, quedando claro que los intereses de fondo de los gobernadores Estrada Cajigal y Adame Castillo así como los tres secretarios de la CEAMA, Javier Bolaños, Jorge Hinojosa y Fernando Bahena, no fueron los de cumplir y hacer cumplir cabalmente la Constitución Política del Estado de Morelos para garantizar un desarrollo integral y sustentable, sino fue la de velar por los intereses de un grupo selecto de empresarios a quienes se les entregó de la forma más despiadada una parte importante de la riqueza natural del Estado de Morelos, que en muchos casos, nunca podremos recuperar.
Algunos ejemplos que forman parte del desastre ecológico en Morelos causados por Sergio Estrada Cajigal, Marco Adame Castillo y la CEAMA:
- Reserva Estatal Sierra Montenegro. El gobernador Sergio Estrada Cajigal al inicio de su administración, sin razón alguna, canceló el Programa de Manejo de la Reserva Estatal Sierra Montenegro (RESIMONE), despidió al personal que estaba a cargo de su manejo dejando esta área de selva baja caducifolia desprotegida ante la desforestación y crecimiento urbano ilegal. La CEAMA lo permite a pesar de ser una reserva estatal a su cargo.
En el 2009, el gobernador Marco Adame Castillo, decretó la desincorporación de cuatrocientas hectáreas de una de las áreas más conservadas de la RESIMONE donde vive el venado cola blanca y diversas especies de flora y fauna nativas, algunas en peligro de extinción. Las cuatrocientas hectáreas fueron vendidas a la empresa Cementos Moctezuma. Paralelamente a este decreto, el Consejo de Pueblos de Morelos, después de mucha presión a la CEAMA, logró que los manantiales Chichuahuita, El Zapote, y El Salto fueran integradas a la RESIMONE, no obstante, la CEAMA se adjudicó este logro a modo de cortina de humo para minimizar la entrega de las cuatrocientas hectáreas de selva baja caducifolia a Cementos Moctezuma.
El Gobierno del Estado nunca actuó ante las invasiones urbanas ilegales en el terreno que le fue entregado a la UAEM por el Gobierno del Estado ubicado dentro de la RESIMONE destinado a trabajos de investigación y protección de recursos naturales. Esto a pesar de las denuncias penales, incluidas las de la propia UAEM.
- El Texcal. Fue decretado en 1992 como Reserva Ecológica por su valiosísimo ecosistema de selva baja con más de cuatrocientas hectáreas, su importancia estratégica para la recarga de acuíferos y su riqueza en biodiversidad. Sin embargo, ante la pasividad del gobierno del estado que permitió el avance de las invasiones ilegales dentro de la reserva, la CEAMA solo llevó a cabo algunos operativos, en su mayoría sin éxito, para liberar el área protegida de los asentamientos urbanos ilegales. No obstante, esto lo realizó solo en los últimos años presionada por grupos de comuneros de Tejalpa y Santa Catalina que exigían a la CEAMA una verdadera estrategia de rescate del El Texcal. En lugar de aplicar la Ley que prohíbe nuevos asentamientos en áreas protegidas, el gobierno estatal actual decreto la modificación de la reserva reduciéndola a doscientas cincuenta y ocho hectáreas. La CEAMA dejó pasar muchos años sin hacer nada por El Texcal, hasta llegar al actual punto donde esta reserva ecológica esta a punto de desparecer.
- El Corredor Biológico Chichinautzin (COBIO). Aunque es de competencia federal, la CEAMA tenía la obligación de coadyuvar con las instancias federales para la protección y conservación de este bosque, pero lejos de ser así, por el contrario, la CTIA-CEAMA aprobó Manifestaciones de Impacto Ambiental de proyectos urbanos dentro del polígono del COBIO.
- Rellenos sanitarios y tiraderos a cielo abierto. Aun teniendo conocimiento la CEAMA de que el área de Loma de Mejia, donde se ubica el glacis de Buena Vista, era inadecuado -- de acuerdo a estudios técnico científicos -- para construir un relleno sanitario, este proyecto fue aprobado por el CTIA-CEAMA. En el 2006 solo por la fuerte presión de la comunidad de Alpuyeca el tiradero de Tetlama fue cerrado, cuando este tiradero debió de ser clausurado años atrás antes de causar tanto daño a las comunidades contiguas al basurero. En el Municipio de Cuautla actualmente existe un relleno sanitario que en realidad es un tiradero de basura a cielo abierto el cual esta causando grave contaminación y daños a la salud. La CEAMA en sus doce años de administración no fue capaz de poner en orden a la situación de los varios tiraderos a cielo abierto que actualmente existen en el estado de Morelos y ofrecer una alternativa real y factible al problema de la basura.
- Urbanización salvaje. Casas GEO y ARA, son las principales empresas inmobiliarias beneficiadas por la CEAMA para construir de forma abrumadora en las tierras de Morelos. Fueron construidas miles de casas sin importarle a la CEAMA si estas empresas afectaban al medio ambiente, a las comunidades arrebatándoles el agua de sus pozos, o arrasando campos de cultivo. La CEAMA les dio a estas empresas, y otras menores, todas las facilidades a sus proyectos depredadores a cambio de componendas.
- Gasolineras. La CEAMA aprobó un número no determinado de gasolineras en Morelos en áreas que están prohibidas por la ley. Dos de los casos más sonados fueron la gasolinera en Cuautla que generó un fuerte movimiento social al igual que en Cuernavaca con otra gasolinera sobre la avenida Morelos norte. A pesar de que ciudadanos presentaron pruebas técnicas a la CEAMA sobre el riesgo e inviabilidad, dichas gasolineras fueron aceptadas por el CTIA-CEAMA y construidas a pesar de la oposición ciudadana sin importar el peligro que esto representara a la comunidad.
- Casino de la Selva. Uno de los casos más vergonzosos de la CEAMA fue haber aprobado la Manifestación de Impacto Ambiental del proyecto de las empresas Costco y Mega Comercial Mexicana en el ex Casino de la Selva, donde se talaron 938 árboles, se destruyeron murales históricos y se devastó un área arqueológica. El saldo ciudadano fue la de una represión ordenada por el gobernador Sergio Estrada Cajigal en el cual treinta y tres ambientalistas fueron golpeados y encarcelados.
- Rio Apatlaco. El Secretario de la CEAMA Javier Bolaños, durante su gestión, anunció una de las grandes obras del gobierno de estado: el rescate del Río Apatlaco. Bolaños sostuvo que en cuatro años Morelos podría contar con un río completamente limpio de contaminantes. "Nuestro trabajo no lo hacemos desde las oficinas de Cuernavaca, sino aquí con ustedes que son los que conocen a la perfección lo realidad que están viviendo. Por instrucciones del señor Gobernador Sergio Estrada Cajigal canalizaremos todos nuestros esfuerzos para cristalizar el objetivo de rescatar el río Apatlaco”. No obstante, a y pesar de que se contó con una inversión millonaria, de las que por cierto no existen cuentas claras, hasta la fecha el río continúa en los mismos niveles de contaminación, si no es que más.
· Programa de Ordenamiento Ecológico y Territorial del Estado de Morelos (POETEM). El Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Morelos (POET) es otro de los instrumentos importantes para poder generar un desarrollo territorial ordenado y sustentable en el estado de Morelos. Sin embargo, tanto la administración de Sergio Estrada Cajigal como la de Marco Adame Castillo no cumplieron con lo que la Ley les mandataba: elaborar, consensuar y publicar el POETEM, esto evidentemente para no contraponerse a los desarrollos antiecológicos que el POETEM no hubiera permitido.
Epilogo: Es criminal la forma como la CEAMA permitió durante doce años la destrucción de ecosistemas nativos, tierras de cultivo, barrancas y cuerpos de agua; la fría indiferencia ante la pérdida cotidiana de cientos de hectáreas de áreas protegidas; la complicidad en la aprobación de Manifestaciones de Impacto Ambiental sin ser sometidas a una verdadera evaluación de impacto ambiental. El daño causado es de enormes proporciones, y si le agregamos las circunstancias en las que nos encontramos ante el fenómeno de cambio climático y calentamiento global, podemos afirmar, con certeza, que estamos ante un desastre ecológico sin precedentes en Morelos, del cual en gran medida son responsables el ex gobernador Sergio Estrada Cajigal, el actual gobernador Marco Adame Castillo, la CEAMA, y sus secretarios ejecutivos.
El gobernador del Estado de Morelos entrante, Graco Ramírez Abreu, recibe un estado con más del ochenta por ciento de sus bosques destruidos; un promedio anual de pérdida de más de dos mil hectáreas de selva baja caducifolia; la mayoría de los ríos contaminados; un número no determinado de tiraderos a cielo abierto; y las áreas protegidas en “jaque” principalmente a causa de la tala clandestina, de un desarrollo urbano ilegal, y de la falta de programas de manejo. La responsabilidad del nuevo gobierno del estado para revertir los efectos nocivos al medio ambiente, restaurar, proteger, y conservar lo que queda en recursos naturales es enorme, no será fácil resarcir el daño causado. No obstante, es necesario y urgente hacerlo. La ciudadanía organizada estaremos muy pendientes de las políticas ambientales que adopte el nuevo gobierno del estado, como también los gobiernos municipales, pues no podemos permitir más afectación ambiental en Morelos.
La CEAMA se va y nos deja un estado ambientalmente destrozado, sin cuentas claras. La historia juzgará a los responsables, pero mientras esto sucede, la Sociedad Civil Organizada solicitaremos al nuevo gobierno del Graco Ramírez Abreu que sean realizadas auditorías financieras y técnicas a la Comisión Estatal de Agua y Medio Ambiente, no puede ser que sigamos permitiendo más impunidad y corrupción de los gobiernos a costa de la destrucción de lo más preciado que nos da la vida: la naturaleza, la Madre Tierra.
Flora Guerrero Goff
Directora de Guardianes de los Árboles, A.C.
Cuernavaca, Morelos.
* CEAMA-Conabio, 2003. Estrategia estatal sobre biodiversidad de
Morelos. Comisión Estatal de Agua y Medio Ambiente, Comisión Nacional para
el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad, Morelos, México.
C.c.p.
Medios de comunicación
Felipe Calderón, Presidente de la República saliente
Marco Adame Castillo, gobernador del estado de Morelos
Graco Ramírez Garrido Abreú, gobernador electo del estado de Morelos
Fernando Bahena Vera, Secretario de la CEAMA
Juan Rafael Elvira Quesada, Secretario de la SEMARNAT
Hernando Guerrero Cázares, Procurador, PROFEPA
Luis Fueyo Mc Donald, Comisionado, Nacional de la CONAMP