DR.
WOLF LUIS MOCHAN BACKAL
INSTITUTO
DE CIENCIAS FISICAS
UNIVERSIDAD
NACIONAL AUTONOMA DE MEXICO
Presente
Adjunto
al presente mensaje me permito hacerle llegar el artículo escrito por el
Consejero, Dr. Jaime Urrutia Fucugauchi, titulado, “Cincuenta
años de impulso al desarrollo de la ciencia y la tecnología en Sao Paulo”, publicado el
día de hoy en la sección Opinión del periódico La Crónica de Hoy.
Aprovecho
la ocasión para mandarle un cordial saludo.
Atentamente,
Dr.
Rigoberto Aranda Reyes
Secretario
de Comunicación
Consejo
Consultivo de Ciencias de la
Presidencia
de la República (CCC)
San
Francisco No. 1626-305
Col.
Del Valle
Delegación
Benito Juárez
03100
México, D.F.
Teléfonos
(52
55) 5524-4558, 5524-9009 y 5534-2112
Cincuenta
años de impulso al desarrollo de la ciencia y la tecnología en Sao Paulo
En 2012 la Fundación de Apoyo a la
Investigación del Estado de Sao Paulo (FAPESP) en Brasil celebrará su
aniversario 50, y este pasado lunes 23 de mayo se dio inicio a los programas de
conmemoración de los cincuenta años de actividades. En la ceremonia, FAPESP
anunció su programa de apoyo a la infraestructura científica con un monto del
orden de 182 millones de reales (>112 millones de dólares), la continuación
del programa de creación de nuevos centros con apoyo anual de 45 millones de
reales y una serie de apoyos a programas, entre ellos inversiones por 159
millones de reales para equipamiento científico. A lo largo de estas cinco
décadas la Fundación ha impulsado el desarrollo científico y tecnológico en Sao
Paulo en forma significativa, convirtiendo al estado en la entidad federativa
de mayor actividad y productividad en ciencia y tecnología. El sistema de
investigación e innovación tecnológica de Sao Paulo es uno de los más dinámicos
en el contexto internacional. La Fundación tiene la misión de apoyar la
investigación científica e innovación tecnológica en el estado de Sao Paulo, y
revisando los logros y el desarrollo científico y tecnológico en Sao Paulo y en
Brasil es claro que FAPESP tiene buenos motivos para celebrar.
Además de comentar sobre algunos de los
logros, en esta nota quisiéramos resaltar algunas de las características de la
Fundación y sus formas de operación. FAPESP es una organización autónoma,
creada como fundación pública independiente por decreto en la Constitución del
estado. FAPESP está ligada a la Secretaría de Educación Superior de Sao Paulo y
su financiamiento se garantiza a través de un presupuesto otorgado por el
estado, que representa un porcentaje fijo de los ingresos fiscales, normado en
la Constitución de Sao Paulo de 1989. La inversión en ciencia y tecnología en
Sao Paulo representa uno de los porcentajes altos con respecto al producto
interno a nivel internacional. El porcentaje ha sido del orden de 1.2-1.5 % del
PIB en la última década, siendo mayor que el porcentaje para Brasil y mayor al
de muchos otros países incluyendo a España, Italia, Rusia, India, China y
Sudáfrica. De acuerdo al Reporte de Ciencia de UNESCO de abril 2006,
Latinoamérica y el Caribe representan una fracción pequeña de las inversiones
en investigación y desarrollo. Tres países, Argentina, Brasil y México
representan un 85 % del total de la región. En 2002 en la región la inversión
fue de 21.7 miles de millones de dólares, de los cuales Brasil contribuyó 13.1
miles de millones, México 3.5 miles de millones y Argentina 1.6 miles de
millones. En términos porcentuales, Brasil fue el único país con inversión
arriba del 1% del PIB, mientras que Argentina y México invirtieron 0.4 % y 0.3
%, respectivamente.
¿Qué hace interesante este aniversario de
FAPESP? ¿Qué tiene que ver FAPESP con otras instituciones de financiamiento de
la ciencia y tecnología en la región? ¿Son los niveles altos de apoyos
económicos los que hacen la diferencia? Antes de analizar estas interrogantes,
conviene dar algo de contexto sobre cuáles son las condiciones de desarrollo
científico y tecnológico en Sao Paulo. El estado de Sao Paulo tiene 40
millones de habitantes y representa un 34 % del producto interno del país.
Cuenta con 3 universidades estatales, 19 centros de investigación y 19 tecnológicos;
forma alrededor del 45 % de los nuevos doctores y representa alrededor del 52 %
de la producción de artículos científicos de Brasil. En los pasados 15 años, el
número de investigadores se ha incrementado de ~24 mil a más de 50 mil,
principalmente en centros de educación superior y empresas. El número de
artículos científicos en el periodo se ha incrementado de alrededor de 2 mil a
unos 10 mil. La Fundación ha creado centros y programas de investigación sobre
biotecnología, genoma humano, óptica y fotónica, materiales cerámicos, terapia
celular, estudios metropolitanos, violencia, biodiversidad, bioenergías, cambio
climático y neurociencias. En el contexto nacional, la contribución del estado
de Sao Paulo en los indicadores de ciencia y tecnología es significativa. Por
ejemplo, si se resta o no se consideran las publicaciones generadas en Sao
Paulo, la producción nacional permanecería sin cambio en los últimos 15 años.
Más allá de las cifras y estadísticas, los logros se reflejan de manera más importante
en las aportaciones científicas, que incluyen contribuciones importantes en un
amplio rango de aéreas del conocimiento, parte de ellas reseñadas en el
“online pesquisa” de FAPESP. Estos niveles de desarrollo han
atraído reconocimiento internacional, reflejado entre otros factores en el
establecimiento de programas de colaboración como los en marcha con el Reino
Unido, Francia e Israel. El año pasado a fines de agosto y en el marco del 350
Aniversario de la Royal Society se realizó el UK-Brasil Simposio de Fronteras
de la Ciencia en Itatiba, Sao Paulo como parte de los acuerdos entre la Royal
Society y FAPSEP. El Simposio forma parte de un programa iniciado en 2004 entre
las Academias de Ciencia del Reino Unido y de Estados Unidos, y en el marco del
350 Aniversario se realizaron sólo dos, incluyendo este en Sao Paulo, el
primero realizado en Latinoamérica. En 2009 el UK Research Councils (Consejos
de Investigación Científica del Reino Unido), que agrupa siete consejos, firmó
los acuerdos de colaboración con FAPSEP que permiten a investigadores someter
propuestas de investigación a una sola instancia. Los acuerdos buscan
establecer nuevas formas de cooperación internacional y fortalecer las
relaciones entre los países.
En contraste con otras formas alternativas
para el desarrollo científico y tecnológico adoptadas en la mayoría de las
naciones, en las cuales los organismos de apoyo en ciencia y tecnología forman
parte de las instituciones de gobierno, la Fundación de Sao Paulo ha operado
con autonomía. Ello ha permitido desarrollar programas a corto y largo plazo,
tener una planeación cuidada y bien estructurada, adecuada a los requerimientos
y formas de operación y desarrollo de la actividad científica e innovación
tecnológica. Con ello se evitan problemas recurrentes de cambios de políticas,
cancelaciones de programas, falta de claridad en las metas, interrupciones en
los programas, imposibilidad de incorporación de nuevos investigadores, y una
vinculación pobre o inexistente entre la investigación, la innovación
tecnológica y los sectores productivos. La formación de grupos de investigación
requiere de inversiones sostenidas por varios años, en los cuales se requiere
la preparación de investigadores y tecnólogos, sus estudios de posgrado y la
creación y funcionamiento de centros de investigación con infraestructura
adecuada.
En este aniversario, y en el contexto de
las contribuciones de FAPESP, cabe pensar que es Sao Paulo y sus habitantes
quienes más razones tienen para celebrar que su estado cuente con esta
Fundación y con estas capacidades y desarrollo en ciencia y tecnología. Por
otro lado, la estructura y formas de operación de FAPESP constituyen motivo de
reflexión y análisis para nuestros países, en donde en general tenemos
condiciones inadecuadas y poco atractivas para el desarrollo de la
investigación científica y tecnológica.
* Miembro del Consejo Consultivo de
Ciencias
Araxi Urrutia
Odabachian **Royal Society Research Fellow, UK
consejo_consultivo_de_ciencias@xxxxxxxxxx